关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

根据灵隐街道党工委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》有关文件要求，结合黄商委【2016】2号文件，黄龙国际商务中心党委决定2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育，以党的十八大、十八届五中全会精神和省市区委关于开展“两学一做”学习教育精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”及区委“30条意见”为重点，突出“学”和“做”两个环节。充分认清开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、目标要求

1、坚定理想信念。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为黄龙商圈健康发展提供坚强组织保证。

2、把握问题导向。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。党员要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等5个方面问题。党员领导干部还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个“带头”存在的问题。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党风不断好转。

3、注重学习效果。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以党员固定活动日为基本平台，以“三会一课”、“红色沙发”等党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分调动党支部自我净化、自我提高的积极性主动性，防止大而化之，力戒形式主义，确保学习教育全员覆盖、取得实效。

4、围绕中心工作。开展“两学一做”学习教育，要坚持以服务保障G20峰会为圆心，与“五水共治”、文明大行动等重点工作任务紧密结合，着力锻造党员队伍过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在服务保障G20峰会中开创新局面。

三、学习安排

（一）明确学习内容

1、学党章党规。开展“学法规、守党纪、做表率”专项教育活动，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，引导党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记在浙江和杭州考察时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3、做合格党员。围绕企业和党支部中心工作，结合自身实际，做一名合格员工；着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为服务保障G20峰会、促进黄龙商圈健康发展贡献力量。

（二）、对全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1．学习党章党规

学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”、市委“30条意见”、区委“30条意见”等规章制度，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2．学习系列讲话

学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（４）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

3．重点解决的问题

（l）坚定共产党人理想信念。着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。着力解决一些党员党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，以及妨碍公务和抗拒执法等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。着力解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，以及以权谋私、徇私枉法等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。着力解决一些党员道德行为不端、律己不严，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，有的甚至价值取向扭曲、贪图享受、奢侈浪费等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（5）在推动经济和社会发展中做贡献。着力解决一些党员精神不振、安于现状、进取心不强，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，有的甚至敷衍应付、逃避责任，不起先锋模范作用等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

四、学习方法步骤和具体举措

（一）学习方式方法

要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以党员固定活动日为基本平台，以“三会一课”、“红色沙发”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止一刀切，防止形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。

1、个人自主学。中心党委根据实际情况，通过短信平台、QQ群、微信群等网络媒体及时推送“两学一做”知识，并通过网站、微博、《青春黄龙》季刊发布相关活动情况，引导党员开展自学，满足党员学习需求。同时通过知识竞赛、主题征文等形式，激发党员自主学习积极性。

2、集中培训学。除了组织参加区举办两新组织党组织书记示范培训班，街道举办基层党组织书记、副书记、组织委员等党务干部参加轮训，帮助掌握工作方法，提升基层党支部自转能力外，中心党委通过红色沙发、黄龙学社等平台开展革命传统教育、党史教育和廉政教育，对党员进行普遍培训。

3、党课引领学。按照开展专题党课集中宣讲活动要求，中心党委书记认真准备给党员进行上党课，同时充分发挥黄龙商圈红色讲师团的优势，为基层党组织理论学习提供支撑，指导和鼓励普通党员联系实际讲微型党课。5月31日，中心党委会集中安排1次党课。

4、专题讨论学。各党支部要按照年初的学习计划、结合“两学一做”的要求，定期组织集中学习，每季度确定1个专题开展交流研讨。结合党员固定活动日，支部每月组织党员学习；每季度明确一个专题组织讨论，每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，围绕在新任务新考验面前“五个能否”（能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）开展学习讨论。

5、对照典型学。在组织党员干部学习重大先进典型基础上，深入开展向 “千名好支书”、“万名好党员”、“十佳党员之星、十佳员工之星”等身边先进典型学习活动，通过先进事迹宣传、座谈交流、互动党课等形式，引导党员见贤思齐，见不贤而自省。

（二）、落实具体举措

1、集中授课开展党员教育。全面组织“学党章党规、学系列讲话”集中轮训，强化理论武装，增强学习教育思想自觉。加强党支部书记培训，提升基层党支部自转能力。加强党务骨干力量培训，组织好副书记、党务骨干力量进行培训，系统培训“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员等党建业务，帮助他们掌握工作方法。用好网站、短信平台、QQ群、微信群等平台，明确目标要求，引导党员开展自学。要系统总结党员日常教育培训的好做法，形成党员集中培训常态机制。

2、深化党员固定活动日制度。坚持将党员固定活动日与“三会一课”深度融合，作为“两学一做”学习教育的基本形式。完善月度学习制度，把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、加强党性锻炼作为主要内容，与通报重大事项、听取党员意见、开展志愿服务等结合起来，增强理论学习的实效。建立季度研讨制度，党支部每季度结合固定活动日组织一次专题学习讨论，每名党员紧密联系个人思想工作生活实际，深入讨论、找到差距，明确努力方向。健全年度评议制度，党支部要在年底前开好专题组织生活会和开展“党性体检、民主评议”。专题组织生活会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；组织党员开展“党性体检、民主评议”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。会后，党支部综合“党性体检、民主评议”情况和党员日常表现，确定评议等次。对党员积极分子予以表彰；对有不合格表现的党员要区分情况，稳妥慎重给予组织处置。

3、开展专题党课集中宣讲活动。中心党委书记要带头到基层党组织讲党课，每年不少于1次。要积极对接基层需求，制定宣讲菜单，通过红色讲师团、黄龙学社等平台，努力为党支部理论学习提供支撑、做好示范。5月31日，中心党委会集中安排一次专题党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，切实增强吸引力和感染力。

4、推动党员参与服务保障G20峰会。把服务保障G20峰会作为加强和检验“两学一做”学习教育的重要平台。深入开展“迎接G20峰会、争当先进基层党组织、争当优秀共产党员”主题活动，组织党员带头参加岗位建功、志愿服务、美丽家园系列活动，引导他们立足岗位作贡献、担当有为树形象，时时处处铭记党员身份。要充分发挥党组织和党员的示范带动作用，积极引领群团组织、两新组织对接服务峰会，广泛发动群众主动参与“办好G20、当好东道主”服务行动，形成全社会支持峰会的强大合力。结合两新组织实际，重点抓好党员示范岗和党员责任区制度，发挥党员在助推转型升级、构建和谐劳动关系中的作用。

5、大力选树党员先进典型。大力宣传选树党员先进典型，培养推荐“灵隐好书记”，“十佳党员之星”、“十佳员工之星”，选树一批可敬可学的身边先进典型，着力打造党员先进示范群体。结合纪念建党95周年活动，评选表彰一批优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。充分运用《青春黄龙》季刊、网站、微信、QQ群、短信平台等媒体，宣传党员先进典型的优秀事迹。

6、主动查改突出问题。坚持边学边查边改，各党支部要针对面上共性问题列出问题清单、整改清单和责任清单，专项查改突出问题；党员和党员领导干部要分别对照5个方面问题、5个“带头”，主动查改自身存在的突出问题，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，扎实开展党员日常管理工作专项整治，完善党员“先锋指数”考评标准，认真做好不合格党员处置工作，切实解决党员先进性纯洁性问题；深入开展党员干部“不担当、不作为、不落实”专项整治，切实解决在履职尽责，特别是服务保障G20峰会、推进重点工程项目中的“三不”问题；持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行、“八项规定”等制度落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。

7、加强黄龙党群服务中心建设。整合党建服务阵地资源，加快推进黄龙党群服务中心建设。充分发挥其在不合格党员帮扶整转、入党积极分子教育培训、新经济新领域党组织孵化器等方面的积极作用。要注重辐射带动，加强对党支部的业务指导和服务，帮助解决实际问题。要增强区域统筹，定期举办开放式党员活动，如：黄龙学社、红色讲师团、红色沙发活动等，实现跨区域、兜底式的党员教育管理。

8、推进“智慧党建”建设。全面推广西湖党建信息系统，完善网上发展党员全程记实、党员“先锋指数”考评管理、党组织活动质量管理，推进业务流、工作流、数据流融合，提升基层党建工作智慧化水平。健全党组织开展活动和党员信息数据库，定期分析基层党组织运行状况，及时掌握基层党组织带头人、后备人才、党员等三支队伍结构，研判党员教育培训、发展党员质量、不合格党员处置等工作情况，精准施策提高管理效能。

　　五、加强组织领导

1、层层压实责任。各支部要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。各支部书记要切实担负起第一责任人职责，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。

2、坚持领导带头。党员领导干部要充分发挥带头作用，要严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。中心党委要定期组织集中学习，每季确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施，要在一定范围内公示，接受监督。

3、强化组织保障。以“两学一做”学习教育为带动，制定党建工作标准，发挥两新组织党组织实质性作用。持续整顿转化软弱落后基层党组织，确保“两学一做”学习教育有人抓有人管、抓得实抓得好。全面开展党员组织关系集中排查，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。

4、加强宣传引导。充分利用黄龙商圈资源，运用触摸屏、季刊、网站、微博、微信、QQ群等媒体，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省市区委要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广好经验好做法，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

附件：黄龙国际商务中心党委“两学一做”学习教育领导小组